金昌市公路运输管理处贯彻“两会”精神的思路和做法
金昌市运管处

    落实好、贯彻好全省交通工作会议、全省公路运输工作会议精神，是确保我市完成全年道路运输工作的前提和基础。为此，我们迅速在全市运管机构掀起了学习“两会”精神的高潮，召开会议进行安排部署，确定全年各项道路运输重点工作任务。现将我市贯彻落实“两会”精神的思路和做法简单汇报如下：
    一、认真学习“两会”精神
    一是组织运管机构全体干部职工认真听取“两会”精神。通过参加视频会议和印发会议材料等方式，使全体干部职工深刻认识到全省交通运输事业取得的巨大成就，学习和领会省厅、局提出的“三个服务、四个坚持”的会议精神，今年的工作思路，目标和任务，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是结合我处近期开展的“机关作风建设活动”，与学习“两会”精神有机结合起来，相互促进。三是召开全市道路运输工作会议，安排部署全年道路运输各项工作任务，为完成全年各项工作任务奠定了基础。
    二、今年道路运输工作的思路
    一是坚持协调发展。调整运输结构，加快道路运输业信息化建设。按照城乡交通一体化的要求，加快建立覆盖城乡的道路运输体系。要加强道路运输基础设施建设、能源节约和生态环境保护的协调发展，增强可持续发展能力。坚持科学规划和优化项目设计，坚持资源合理利用，节约土地，保护环境。
    二是坚持集约化发展。更新和投放节能低耗、环保型的运输车辆。提高运输装备水平，严格市场准入，走资源节约型、环境友好型之路，以适应我市争创全国文明城市、全国卫生城市的需要。坚持“物质文明，精神文明，政治文明”协调发展。着力解决客运市场管理的难点、焦点问题，进一步改善交通运输条件，规范运输市场秩序；要着眼于提高运政职工素质，增强行业凝聚力，铸造行业精神，塑造行业形象，广泛开展具有行业特点的各类文明创建活动。
    三是坚持创新发展。突破只有项目建设才是发展的认识误区，树立管理服务也是发展的理念。突出以“三个服务”的理念促进道路运输发展，由建设向管理和服务转变，要通过把服务寓于管理之中、在管理中体现服务来实现交通发展。把服务贯穿交通工作的始终。创新服务手段，建立方便快捷的服务体系，规范服务行为，提升文明服务质量，充分体现道路运输以人为本的工作宗旨。创新管理。加强规章制度建设，进一步完善督办检查、政务公开以及责任追究等各项管理制度，有效规范道路运政工作行为。加强效能建设，细化量化指标，制定严格的考核标准，完善行业管理的政策措施和激励机制，培育和建设统一开放、竞争有序的道路运输市场体系。进一步规范道路运输市场秩序，强化道路运输建设和运营精细化管理，不断提升质量、技术和服务水平。
    三、今年道路运输工作重点
    （一）道路运输基础设施建设工作
    认真做好金昌现代物流中心项目、市汽车站改造建设工作。做好金昌市汽车维修救援中心项目各项前期工作。认真做好城乡客运换乘站的施工组织工作，确保年内建成投入使用。乡镇客运站建设作为新农村建设的重要内容，对未建客运站的乡镇尽快落实项目法人和建设用地，加快工程进度，确保完成乡镇客运站建设任务。狠抓行政客运停靠站建设工作，确保完成省局下达的建设任务。
    （二）道路运输行业管理工作
    在2007年工作的基础上，继续加大对客货运输、汽车维修、危险货物运输、驾驶员培训市场的整顿规范工作。加强对出租客运市场的管理，严厉打击各种非法经营行为，为全市争创全国文明城市、全国卫生城市创造良好的交通运输环境。对出租客运车辆继续实施严格的市场准入。认真做好以服务质量为主要竞标条件的出租车辆运力更新工作。把好农村运力准入关，严惩“三无”车辆从事农村客运行为。整顿取缔货运代办站点，查处不规范经营行为。进一步做好营运车辆综合技术性能检测工作。
    （三）交通规费征收任务
    今年，受运管费、客附费费源增长缓慢和政策性减收的影响，完成规费征收任务困难较大。要继续严格管理程序，依法加强征收，严肃财经纪律。要大力整顿征费秩序，重点抓好车辆源头管理，严厉打击偷漏费行为，确保完成全年两费征收任务。
    （四）道路运输企业改革改制工作
    对道路运输企业要按照现代企业制度的要求，找准企业改革改制中存在的主要问题，按照市政府批准的道路运输企业改革改制方案，回头看、找差距，坚定不移地实施企业的理念创新和运行机制改革，进一步完善法人治理结构，进一步明晰产权，建立健全各项规章制度，使企业经营和管理模式适应新形势的要求，符合市场经济要求，不断增强企业的竞争力和发展活力。
    （五）道路运输安全生产和节能减排工作
    按照“安全第一、预防为主”的方针，深入学习宣传贯彻《安全生产法》，强化道路运输系统广大职工的安全生产法律意识。坚持开展全面细致的安全生产大检查，及时发现和整改安全隐患。加强安全应急反应能力建设，建立健全各类安全应急保障预案，逐级落实安全责任制，层层签订安全生产目标责任书，确保安全责任的有效落实。认真履行“三关一监督”职能，加强对营运车辆的技术等级评定，搞好对营运车辆驾驶、机动车检测维修、危险货物运输等从业人员的职业技能培训和考评。切实加强道路运输行业节能减排工作，扎实推进节能减排统计、监测和考核体系建设。
    （六）党风廉政及行业文明建设工作
    一是要坚持不懈地打造廉政行业。严格执行党风廉政建设责任制。继续抓好全行业治理商业贿赂工作，重点治理道路运输基础设施建设、运政行政审批、运政执法、规费征收等环节的商业贿赂行为。继续抓好全行业干部职工的教育和监督。二是切实加强行风和队伍建设。把全市道路运输行业建成素质优秀、作风优良、服务优质和学习型、服务型、创新型、和谐型的行业。充分发挥行风政风义务监督员的作用，完善各项监督机制，积极开展行风评议活动。高度重视信访工作，建立健全信访协调督查机制，畅通诉求渠道，加强对群众反映的热点、难点和焦点问题的办理督查，努力把各种矛盾解决在萌芽状态。进一步落实好社会治安综合治理目标责任，确保全行业稳定有序发展，努力营造和谐稳定的交通发展环境。认真办理好人大代表建议和政协委员提案，做到让代表委员满意，让人民群众受益。进一步加强运政队伍建设。加强干部职工的教育培训工作，抓好组织建设、作风建设、制度建设，促进交通队伍政治素质、文化素质、业务能力和职业道德的提高。三是深入开展道路运输文明诚信行业创建活动。在全市道路运输行业深入开展以“文明、诚信、服务”为创建主题，以建立统一开放、竞争有序的道路运输市场体系为目的的文明诚信运输企业、汽车站、客运班车创建活动，提升道路运输行业的文明程度，建立文明诚信的运输服务体系，树立道路运输行业新形象。
    四、今年恳请省局解决的几个问题
    一是关于河西堡镇设立道路运输管理所的问题。永昌县河西堡镇是金昌市确定的“三点一线经济带”的中心区，2006年我市对河西堡镇实行计划单列。目前，河西堡道路运输管理站的建制和人员配备已不能适应河西堡镇道路运输行业管理需求，急需申请成立金昌市河西堡公路运输管理所。我处已向省局呈报了文件，恳请省局解决。
    二是我市维修救援中心立项建设问题。近年来，随着我市道路运输业的快速发展，营运车辆的逐年增加，我市急需尽快建设具有核心组织和施救能力的维修救援中心。通过维修救援中心的建设，可进一步完善我市汽车维修救援网络，提升汽车维修救援服务水平，特别是能够依托“96779”运政服务热线构建汽车维修救援信息平台，不断提高我市维修救援的快速反应能力，因此，我市急需立项建设维修救援中心。该项目初步概算投资670万元，恳请省局批准立项。