认清五个新形势、新要求

    一是经济社会发展对道路运输提出了新需求。我国经济社会的快速发展，特别是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，物流、人流、信息流将更加活跃，安全可靠、经济高效、便捷舒适乃至个性化的价值取向不断增强，对道路运输提出了新的更高需求。

    二是国家大力发展现代服务业的部署对道路运输提出了新要求。当前，我国面临“工业型经济”向“服务型经济”转型，为满足发展需求，中央提出要加快发展现代服务业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。道路运输按照国家加快发展现代服务业和交通部推进现代交通业发展的战略部署，必须进一步改造和提升传统道路运输业，加快道路运输向现代服务业转型，在社会经济的产业链上赢得更大的市场，扩大自身的优势。

    三是节能减排工作给道路运输管理提出了新课题。道路运输业是能源消耗大户，要适应资源节约型、环境友好型社会建设，必须转变经济增长方式，提高运输发展质量，以最小的资源消耗和环境代价实现又好又快发展。

    四是国家构建综合运输体系的战略决策给道路运输提出了新任务。构建综合运输体系要求正确认识道路运输业的比较优势，强化道路运输在综合运输体系中的基础和骨干作用，促进与其他运输方式的有效衔接，为发展综合运输体系创造有利条件。

    五是交通部“三个服务”理念和“路运并举、和谐发展”交通工作方针给道路运输带来了新机遇。“三个服务”凸显了交通运输的本质属性，标志着道路运输行业迎来了自改革开放以来的第二个春天。“路运并举、和谐发展”交通工作方针的确立和《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》的出台，必将促进公路建设与道路运输发展的良性互动，进一步促进道路运输业又好又快发展。