瞄准市场抓调整 优化结构促发展

甘肃东部运输（实业）集团有限责任公司

    甘肃东部运输（实业）集团有限责任公司，是在原平凉汽车运输公司改制基础上，于 2003 年正式挂牌组建的以民营为主、国有参股，混合所有制的专业道路运输企业。改制三年多来，企业紧紧抓住国家实施西部大开发和全省道路运输行业跨越式发展的良好机遇，坚持以市场为导向，着力调整集团公司经营结构，企业发展实现了“四项突破”和“三大转变”。初步形成了客货运输、站务运营、汽车维修、驾驶培训、机动车交易、汽车配件和油料销售、仓储、货运中心分拨配送、停车住宿、房地产开发、城市出租客运等“以运为主，客货并举，多元化发展”的综合经营新格局。在抓企业经营结构调整上，我们主要做了以下工作：

    一、紧紧瞄准市场需求，提升和优化主业经营整体效益

    在新企业组建之初，针对集团公司经营结构单一，应对市场变化能力差，主业整体经济效益不佳的实际，我们认真调研市场，立足企业发展实际，提出了“把客运做精，把货运做大，把维修做强，把开发做优”的经营结构调整新理念，在具体实施过程中，按照“以运为主，客货并举，多元化发展”的经营方针，从理顺体制和机制入手，夯实主业发展基础。

     （一）以经营结构调整为主线，完善企业法人治理结构，健全工资薪酬分配激励机制。 企业组建后，根据经营发展实际和现代企业制度要求，建立了集团公司董事局、监事会和经营层，并采取了决策层和经营层交叉任职的组织机制，对集团公司迅速扭转经营亏损局面，实现企业快速、持续、和谐发展发挥了重要作用，但随着企业各项事业步入新的发展期，这种机制上的不完善，越来越制约和影响着企业又好又快发展，加之企业领导班子在年龄结构、知识层次和综合管理水平方面的不足，以及决策层和经营层混合交叉任职，既不利于科学决策，又不能使董事局集中精力谋划企业长远发展。为此，企业通过公开竞聘，选拔了 4 名综合素质高、开拓创新意识强，员工拥护的年青同志，充实到企业经营层和职工持股理事会，将原领导班子中 3 名年龄相对偏大的老同志调整到管理层，让其集中精力做好董事局的工作，从而实现了集团公司决策层和经营层的分离。在工资薪酬分配机制改革上，完成了经营层工资薪酬从原来基本工资加岗位津贴、基本工资加岗位绩效工资，年终一次性奖励与完成经营效益挂钩的分配机制，向经营者过渡性年薪制的改革，与这一分配机制改革相配套，管理层和员工工资薪酬分配，由原来的基本工资加岗位绩效工资改为实行岗位绩效工资或工资提成制，形成了经营层、管理层和一线员工薪酬激励分配激励机制。通过改革，公司法人治理结构更趋合理，工资薪酬分配和激励机制日趋完善，为企业经营结构调整提供了有力的组织保障和机制保障。

     （二）以实施站运分离为突破口，加快客运经营结构调整。 把原隶属客运企业的 14 个车站，一次性从客运企业剥离出来，注册成立了具有独立法人资格的平凉站务运营公司，承担站务运营服务职能，实现了单一服务向经营和服务相结合过渡。客运公司集中力量抓市场和运力结构调整，集中精力经营车辆和线路运营，客运站则集中力量抓服务，从体制和机制上逐步理顺了客运和站务的关系。通过三年多实际运作，不仅实现了客运整体经营效益的不断提高，而且站务公司所属 14 个车站，通过站务基础设施改造和自身服务的不断提高，全部走上了自主经营，自负盈亏和自我发展的良性循环之路。

     （三）以做精客运、做强货运为理念，加快市场拓展步伐。 在客运市场拓展上，通过政府及交通主管部门的推动，以控股方式接管了泾川汽车站；以认债方式，接收了崇信汽车站；以资产置换方式，整合了华亭汽车运输公司；以公开竞标方式，出资 390 万元整体收购了灵台客运有限责任公司；并拟在泾川和静宁设立客运分公司，以及东运集团平凉公路客运公司总部的成立，实现了客运主业从松散、单一和靠挂经营，逐步向集约化和规模化经营的过渡。在客运班线经营上，通过“公车公营”和实施“精品线路”、“品牌服务”试点公司，使尼奥普兰车辆运营线路经营效益和社会影响力不断提升。为适应建设社会主义新农村对交通运输发展提出的新要求，融资近 200 万元，新增城乡公交车 10 部，发展城乡公交一体化客运。积极应对旅游产业和劳务经济快速发展拉动道路客运市场需求增长的新形势，调整运力，更新车辆，发展旅游和劳务包车客运业务，促进当地旅游经济发展。在货运经营市场上，围绕平凉道路运输物流中心项目建设，整合和优化现有货运资源，切实发挥平凉重要商贸集散地作用，形成了以西安、兰州为窗口，以平凉物流中心为基地，以各县自有汽车站为节点的“两线一圈”零担配送网络体系，并努力探索从传统货运向现代物流转型的切入点，开展第三方物流业务。

    二、实施项目推动，延伸和拓展辅业产业发展链条

    为了从根本上解决主业不强，辅助业不精的问题，在集团公司经营结构调整过程中，按照省委省政府发展抓项目的要求，不断加大资金投入，先后开工建设了平凉道路运输物流中心、泾川汽车站和灵台汽车运输公司车站智能化改造项目、灵台运输公司邵寨汽车站“村村通”建站工程和平凉交通技工学校综合教学楼建设工程，完成了平凉汽车西站改扩建工程、平凉机动车交易市场汽车展销楼建设工程等一大批重点亮点工程。在驾驶员培训上，积极探索联合办学和职业教育培训相结合的办学新模式。在拓展旧机动车交易业务上，通过与中国重汽、上海大众等国内汽车生产厂家的合作，以新车代理销售方式带动旧车交易上档次上规模。在汽车维修方面，通过整合维修资源，组建了天昊维修救援公司和车辆二保自动检测线。通过辅助产业发展链的不断延伸和拓展，使企业发展走出了单纯依赖客运主业艰难生存的尴尬局面，为企业多元化经营奠定了坚实的基础。

    三、加快信息化建设步伐，运用科学技术改造传统运输产业

    通过企业信息化建设，推动传统道路运输向现代信息化运输升级，在省运管局及各有关方面的大力支持下，投资 137 万元，建成了“东运在线”信息网站，建成了全省 GPS 全球卫星定位监控分中心，在公司 160 部营运客货车上安装了 GPS 车载定位终端，并受市运管处委托，为全市辖区内 200 部客车， 60 部危货车安装了 GPS 车载终端，实行代管监控。通过 ADSL 宽带接入技术和 512KVPN 虚拟专网，与省信息中心和平凉市运管处信息站实现了网上链接，初步实现东运集团主要经营业务数据的计算机处理和交换，提升了经营管理网络化和自动化水平，增强了企业适应市场变化的能力和科技竞争实力。

    四、制定企业“十一五”规划，巩固经营结构调整成果

    全省道路运输“十一五”发展规划通过交通部评审，以及“提速中部、东联西拓、南连北展”重要发展战略的实施，为企业在今后五年实现又好又快发展描绘了宏伟蓝图，也为企业制定中长期发展规划，巩固经营结构调整成果指明了方向，“十一五”期间，我们将以科学发展观统领企业全局，以加快发展为动力，以项目建设为突破口，以文化建设和队伍建设为保障，转变发展理念，创新发展模式，坚持走多元化发展的路子，努力打造“东运品牌”，提升企业核心竞争力。实现“三个翻番”，即：企业总资产翻番、企业总收入翻番、员工人均工资收入翻番的目标。为巩固经营结构调整成果，加快企业发展，我们将抓好以下几个方面工作：

     （一）适应高速公路建设新形势，大力发展以高速公路旅客运输为主导的快速客运。 随着道路建设会战东部的实施，平凉“十一五”期间将开通到达兰州、西安、银川、宝鸡四个城市的全程高速公路，这为平凉的快客运输提供历史机遇和无限运输商机。我公司将以平凉客运有限公司为快速客运主体，通过车辆更新、线路新增、车辆新增，集中精力发展公车公营的快客运输，充分利用东运品牌优势，适应社会主义新农村建设的形势，大力发展城乡公交一体化运输，努力实现一票通达，当日往返的城乡公交运输，解决农民进城难、乘车难的问题。

     （二）适应现代化物流要求，大力发展以货物快速运输为特征的城市快运。 通过平凉物流中心项目带动，优先整合集团内部物流运输资源。以城市快运为主，购置微型车、轻型车、货柜车，集中发展零担配载及快速货输；以订单运输为辅，吸取多种融资形式，购置大吨位重型车、集装箱车及特种车，依托平凉煤炭资源、果品资源优势，发展煤炭物流、果品物流、马鬃山口岸运输等通达式快速长途货运；以物流仓储设施为基础，广泛寻求合作商家、厂家，搭建平台，集中发展货物代理，中转分拨，仓储配送，做好大物流文章。

     （三）加快信息化建设，提升科技水平。 重点通过网站应用软件的开发，建立 4008 呼叫中心，实现网上售票、网上组货、网上配载、网上仓储、网上招聘、网上维修救援和开通电话预约服务。通过各子公司组织管理系统应用软件的开发，建立集团统一的数据库和视频会议室，全面实现办公自动化，管理现代化。通过 GPS 定位终端的推广和应用，“十一五”期间集团所属的所有客车和新增的货车全部安装 GPS ，并使 GPS 监控逐步走向公司化、社会化。

     （四）突出服务质量，提高精细化管理水平。 “十一五”期间，重点完善 ISO9001 国际质量认证体系，进行 ISO14001 安全质量认证，建立相对完备的科技含量高的安全管理体系。结合“三学一创建”，进一步改善服务质量，建立完善“东运”品牌质量服务体系，有效地在公营车上推行“流动的星级宾馆”服务标准。通过注重细节管理，注重量化管理，注重数字管理，使企业管理水平有较大提高。