全面贯彻落实科学发展观

努力推进甘肃道路运输又好又快发展

————在中国共产党甘肃省公路运管局第二次代表大会上的讲话

省交通厅副厅长 康军

（2007年6月19日）

同志们：

     大家上午好！当前，在全省交通运输行业认真贯彻落实省第十一次党代会精神、努力推进全省交通运输事业又好又快发展的关键时期，运管局党委组织召开第二次党员代表大会显得十分及时和必要。在此，我受杨厅长委托对会议的召开表示热烈的祝贺！

    近年来，运管局党委在厅党组的正确领导下，带领机关和行业全体干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻省委、省政府和交通部的一系列重大战略部署，认真落实省厅“建运并举、和谐交通”的发展思想，开拓创新、锐意进取，全面完成了道路运输行业各项目标任务，取得了历史性突破和重大进展。

    一是求真务实、开拓创新。能够“跳出行业看行业、跳出运输看运输”，不断冲破思想的障碍和束缚，科学地制定发展战略和目标，采取强有力的措施加快实施，使我省道路运输行业整体面貌发生了较大改变。二是锐意进取、大胆探索。以敢为人先、敢闯禁区、敢冒风险、敢于突破的精神，克服重重困难，打破固守的条条框框，积极深化各项改革，走出了一条符合实际的发展之路。三是齐心协力、坚强有力的领导班子。加强领导班子建设，改进工作作风，充分发挥班子成员的集体智慧，发扬民主，切实搞好内部建设，打造了一支硬队伍。四是求真务实、脚踏实地的工作作风。培养了一种求真务实、脚踏实地的工作作风。

    上面，永杰同志代表运管局党委作了一个很好的工作报告，对运管局党委过去五年的工作作了全面回顾和客观总结，对今后五年主要任务作了详细部署，我都同意。下面，我再讲两个方面的意见。

    一、坚持科学发展观，推进道路运输事业又好又快发展

    当前，国家加快发展服务业、部党组的“三个服务”及我省公路高速化加速推进、农村公路建设步伐不断加快、运输企业改制全面完成为道路运输发展提出了新的要求。运管局机关要认真分析道路运输发展面临的形势和任务，积极推进道路运输由传统产业向现代服务业转型，坚持运用现代信息技术改造传统运输产业，走资源节约型、环境友好型发展之路，努力适应经济社会发展的形势要求。

    （一）认真贯彻国家发展服务业的战略部署，积极推进道路运输由传统产业向现代服务业转型。

    一要加快运输市场主体的培育。2006年底我省86户国有运输企业已全面完成改制，民营运输企业和多种经济成份混合体主导起了全省道路运输市场。作为全国率先完成运输企业改制的省区之一，我们要充分利用改制所创造的运输主体条件，加强行业的引导和调控力度，加快运输资源整合，做精做强运输企业。二要加快现代物流业发展。认真总结、归纳我省现代物流业发展的经验和教训，积极借鉴、吸纳国内外先进的物流管理理念和技术，加快传统货运业向现代物流业转型；科学地规划现代物流业发展，整合物流资源，建设区域性的物流中心。三要坚持运用现代信息技术改造传统运输产业。充分利用我省道路运输信息化建设成果，加快信息技术的推广应用，进一步建立和完善道路运输公共服务平台，提高道路运输的智能化、现代化发展水平。

    （二）认真贯彻部党组“三个服务”要求，努力提升道路运输服务保障能力。

    一是提升运输保障能力，实现货畅其流。建立道路运输应急保障队伍，建立突发公共事件运输保障快速反应机制，在抢险救灾等特殊时期发挥重要作用；保障关系国计民生的国家煤、电、油等重点物资和鲜活农产品运输。二是构建农村运输网络，促进农村经济发展、农业产业结构调整和农民增收。按照“路、站、运”一体化和“城乡客运一体化”的要求，发展农村运输，构建农村运输网络。三是提高运输公共服务水平，实现人便于行。提高道路运输经济运行质量，加强运输组织、协调和管理，保障节假日运输、旅游运输、城市运输和人民群众正常出行，为人民群众提供安全、便捷、优质的出行服务。

    （三）认真贯彻省厅“建运并举”指导思想，继续加快道路运输基础设施建设力度。

     一要科学规划、统筹实施。坚持道路运输规划与路网建设、公路运输量和城市经济发展水平相匹配，符合全省交通建设布局和地方经济发展的总体要求，做到路通、站成、车通，使最广大共众充分享受公路建设成果，最大程度的发挥公路建设效能。二要继续加快道路运输基础设施建设力度，重点加快一些能够引领和带动行业发展的大型运输枢纽项目，整合区域运输资源，发挥道路运输场站的辐射集聚效应，积极完善道路运输服务网络，提高运输效能。要加快快速货运集疏中心建设，建设快速货运通道，发展通道经济。要进一步开放道路运输基础设施建设市场，优化投资环境，鼓励社会资本、民间资本和外资投资道路运输市场。要调整道路运输投资结构，强化道路运输站场国有资产监管，积极完善站场国有资产监管的有效途径，确保国有资产保值增值。

    二、 进一步加强党的建设，为道路运输发展提供坚强的组织保证

    当前，我省道路运输发展的任务十分繁重，发展中还有很多棘手的问题需要我们去应对。运管局继续发扬优良传统，不断巩固和加强党的建设，提升工作的能力和水平，为道路运输发展提供坚强的组织保障。

    （一）坚持党要管党、从严治党。

     运管局新一届党委成立后，要按照党章和党的基层组织工作条例的规定，聚精会神，抓好党的建设。要按照中央关于加强党员经常性教育和保持共产党员先进性长效机制的规定，抓好党员的教育和管理，落实“三会一课”制度，开展“双优一文明”创建活动，不断把党的建设提高到新的水平。

    （二）加强领导班子建设。

    要严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事决策的基本制度，健全完善党委内部议事规则和议事范围，建设一个有严格的组织纪律性、有规范工作程序的班子。要坚持谋全局、把方向、管大事，认真研究解决道路运输改革发展中的新情况、新问题，建设一个团结奋进、锐意进取的班子。要坚持集体领导与分工负责相结合的制度，班子成员要按照党委分工，严格履行好各自的工作职责，做到相互协作，密切配合，建设一个感情诚挚、关系融洽的班子。要强化领导班子内部监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，建设一个政治强、业务精、勤政廉政、纪律严明的领导班子，提高执政能力和执政水平。

    （三）加强机关干部队伍建设。

     要以学习实践“三个代表”重要思想为主旨，教育干部正确树立世界观、人生观和价值观，矫正权力观、地位观和利益观，走好立党为公、执政为民之路。要以贯彻落实党的路线方针政策为主题，教育干部认真学习履行岗位职责的业务知识，广学经济、科技、法律等各方面知识，多学发达地区加快发展的先进经验，在科学发展观的指导下，抓住机遇，立足实际，创造性地开展工作。要教育干部注重理论思维，强化战略意识，抓住主要矛盾，突出工作重点，把握发展大局，努力增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力，掌握加快发展和管理经济工作的主动权。

    （四）加强机关作风建设。

     要大力发扬求真务实、真抓实干的作风，严格落实工作目标责任制，在务求实效上下功夫。要多深入基层，调查研究，掌握情况，说实话、出实招、办实事、求实效，多解决基层的实际问题。进一步改进工作方法，增强服务意识，对到机关办事的同志，要礼貌相待，热情服务，坚决杜绝门难进，脸难看，话难听，事难办的情况。要密切联系群众，建立健全信访机制，畅通信访渠道，以热情文明、高度负责的态度接待上访群众，积极为群众排忧解难，坚持经常深入基层调查研究，解决群众关心的热点问题，保持同人民群众的密切联系。

    （五）加强精神文明和党风廉政建设。

     要认真贯彻落实“十一五”全省交通行业精神文明建设指导意见和加强交通文化建设的意见，不断扩大行业创建活动的覆盖面和影响力，加强道路运输行业文化建设，积极培育和发展行业文化、系统文化、企业文化，增强行业软实力。要严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。

     同志们，成绩属于过去，发展没有尽头。当我们欣喜地看到成绩的时候，新的使命又召唤着我们继续前行。在此，我希望运管局党委和全体干部职工，继续发扬优良传统，锐意进取、团结奋进，在交通运输新一轮的发展征程中，迎取更大的成绩。预祝大会取得圆满成功。谢谢大家！