2018年10月21日 星期日
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坚持问题导向建立六大机制平凉市运管局全面加强道路运输行业综治维稳工作

来源:甘肃省道路运输管理局 时间:2018-08-08

近年来,由于油气供应、出租车改革、节能减排治理、行业“放管服”改革、私家车、铁路民航与公路客源竞争激烈等诸多因素,给道路运输市场带来了前所未有的冲击,相伴产生了新业态和道路运输旧格局竞争日益激烈,在一定程度上加重了全行业安全稳定可持续发展的风险。为了有效化解影响行业稳定发展的风险,确保行业和谐稳定发展,市运管局针对矛盾排查化解、信访投诉、重点车辆管控、突发事件应急处置及安全生产事故风险管控等五类问题,积极研判安全维稳形势,着力构建六大机制,为道路运输事业健康稳定发展提供了有力保障。

    一是建立政府牵头的领导协调机制。加强市、县(区)运管局向辖区政府和相关部门的汇报沟通,全力构建政府牵头、主管部门协调、相关部门配合与行业日常监管相统一的工作机制,建立了行业综治维稳工作上下“一盘棋”的工作格局。二是建立行业目标管理责任机制。将综治维稳工作纳入《道路运输目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》主要指标,逐级签订责任书,明确了“四无一确保”的工作目标,从而使综治维稳与其他中心工作同部署、同检查、同考核,并将考核结果与评优选先和质量信誉考核相挂钩,靠实了各级抓综治维稳工作的领导责任。三是建立维稳制度保障机制。市县两级运管局都建立了来信来访接待、网络投诉回复、维稳工作检查、值班值守、不稳定事件信息报送等工作机制。四是建立重大执法活动审核报备机制。在执法检查上推行“双随机一公开”制度;在行政处罚上规范处罚程序,建立执法案件法制审查制度,开展执法文书评查活动,提高执法办案规范水平;市局聘用常年法律顾问1人,特别对重要来信来访和重大行政处罚推行律师审核制度。五是借助互联网平台的舆情监控机制。市局建立了党建、安全生产等微信群,畅通了行业监管与服务对象的交流互动的渠道。建立动态监控平台对“两客一危”和12吨以上大型货车实行全时监控和定期通报,有效防范了违法违规经营事故风险。六是加强执法队伍建设的保障机制。按照“放管服”改革要求,市县两级运管局的编制和供给全部下划属地管理、市县编制和人事部门,因地制宜解决了运管事业的人员编制、调配和工资费用保障方式。2016年以来,市县两级运管局先后公开招聘和考察调配运管人员21名,壮大了运管队伍,保证了日常开支。
    通过扎实地综治维稳工作,有力推动了全行业健康可持续发展。今年上半年,全市新增从业人员1200名、货运车辆1203辆、巡游出租车250辆,全市完成客运量0.177亿人 、客运周转量9.87亿人次,完成货运量0.253亿吨、货运周转量74.32亿吨公里,同比增长7.89%和10.64%,完成公路运输总周转量75.31亿吨公里,同比增长10.12%,为全市道路运输经济发展提供了有力支撑。

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